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人民日报:中央一周三提国企改革:明确时间表 敲定四件大事

发布人:gzw1688 时间:2016年05月25日 浏览次数: 【字体 点击这里打印>>
    新一轮国企改革怎么走,将推出哪些关键性举措?社会上下都很关心。最近一周,中央对这一问题频频表态:
    5月20日,习近平主持召开中央深改组第二十四次会议。他强调,要加快国有企业、财税金融等领域基础性改革,关键性改革举措要抓紧推出。
    5月18日,李克强主持召开国务院常务会议,审议通过了《中央企业深化改革瘦身健体工作方案》。
    5月16日,习近平在中央财经领导小组第十三次会议上强调,推进国有企业改革,加快政府职能转变,深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。
    一周三提国企改革,足见中央对这一问题的重视。未来几年,这四件事将成为推进国企改革的重点任务。
    1、化解过剩产能
    三年内完成处置345户“僵尸国企”
    习近平指出,供给侧结构性改革,“当前重点是推进‘三去一降一补’五大任务”。对国企和央企而言,去产能就是一项重要任务。
    目前,国有企业特别是央企仍然存在冗员多、效率低等问题。在5月18日的国务院常务会议上,李克强明确提出,要抓紧淘汰钢铁、煤炭等行业央企落后产能,加快重组整合和市场出清。态度已经明确,改革的时间表也划定了:今明两年压减央企10%左右钢铁和煤炭现有产能。
    在5月20日的国务院政策吹风会上,国资委副主任张喜武也表态,国资委初步考虑用三年时间完成处置345户“僵尸企业”,并计划用两年时间压缩煤炭和钢铁10%的产能。
    不止要对“僵尸企业”进行市场出清,国资委还透露,未来几年还将对国企重组整合一批、创新发展一批,优化国有资本布局结构。
    2、压缩管理层级
    要“瘦身健体”,力争在3年内使多数企业管理层级压缩到3—4级以下
    2014年,中国南车与中国北车进行合并,更名为“中国中车股份有限公司”。
    一家国企能有多少家下属公司?这个问题或许连这个企业的董事长也说不清楚。在5月18日的国务院常务会议上,李克强对这种的现象质问道:“连董事长自己都说不清楚自己的企业到底有多少家子公司、孙子公司,这怎么能提高企业管理效率、增强竞争力呢?”
不仅子公司多,有些国企的管理层级也不少。有关部门负责人在当天汇报时介绍,目前有34家央企的管理层级超过5级,最多的甚至达到了9级。对此,李克强指出,“必须下决心解决清理!”
在全面清理的基础上,会议决定,2016年选择一批中央企业启动压缩管理层级和压减法人层级、法人单位试点,力争用三年时间使多数中央企业管理层级压缩到3—4级以内,法人单位减少20%左右。“要以推动央企的‘瘦身健体’提质增效为着力点,进一步深化国企改革。”李克强说。
    3、做强做优主业
    央企不是为了和民营企业抢饭碗,要在关系国民经济命脉的重要行业下功夫
    5月18日,审计署负责人在国务院常务会议上汇报时介绍,部分央企存在投资行业过多、过宽等问题,造成“主业不主、副业不副”,主业盈利,副业亏损现象极为严重。
    对此,李克强表示,目前部分央企确实存在“企业办社会”、“厂办大集体”等历史遗留“包袱”,需要妥善解决;但另一方面,央企管理也确实存在约束机制不强、“想怎么投资就怎么投资”,导致副业“无限扩张”等问题。
“我们要央企干什么?不是为了和民营企业抢饭碗,而是要在基础行业、特别是关系国民经济命脉的重要行业下功夫,要真正提升企业的核心竞争力啊!”李克强说。
    怎么做强做优主业?会议决定,有序转让退出非主业资产,控制连续亏损、从事非主营业务等企业的员工总量,严格定岗定编定员,精简管理部门和人员,加快构建更加符合市场经济要求的劳动用工和收入分配机制。
    4、加快转型升级
    今明两年力争实现降本增效1000亿元以上,落实“中国制造2025”战略
   “瘦身”是为了“健体”,而央企的“健体”离不开创新。5月18日的国务院常务会议指出,要以创新促健体,发展新经济。
    具体而言,就是要结合“互联网+”行动和大数据发展战略,不断提高产业先进水平和产品竞争力。鼓励央企建设国家“双创”示范基地和专业化众创空间,加强共性关键技术攻关,落实“中国制造2025”战略。
    在对创新进行部署的同时,会议也对成本管控提出了明确要求:强化成本管控,减少应收账款,缩减库存规模和亏损面,降低债务水平,今明两年力争实现降本增效1000亿元以上。
     本文摘自:2016年5月23日《人民日报》。


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